TIN TỨC MỚI

Thứ Ba, 9 tháng 7, 2019

Ngân sách thất thoát lớn từ đất đai

"Kết quả kiểm toán công việc điều hành, dùng đất trong năm 2018 cho thấy còn phổ thông hạn nhạo báng, tiềm ẩn không may phí phạm, thất thoát, tham nhũng", Kiểm toán Nhà nước bình chọn.

Theo báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán năm 2018 của Kiểm toán Nhà nước, hệ thống chế độ, pháp luật về quản lý, sử dụng đất còn chưa đồng bộ, chậm trễ được sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện. Nhiều nội dung còn bất cập, chưa đáp ứng được đòi hỏi thực tại và là xuất xứ gây nên nhận thức khác nhau, dẫn tới Áp dụng tạo ra sai phạm và cũng là kẽ hở để thất thoát, tiêu hao, tham nhũng trong điều hành, dùng đất, nhất là đất khu thành phố.

Chưa tính đúng, tính đủ tiền thuê đất

Thực trạng trên biểu thị ở việc yếu tố chỉnh quy hoạch sai thẩm quyền; sử dụng đất chưa đúng mục đích được giao, thuê đất. Chi tiết, đa dạng địa phương ban hành hình định thu hồi đất khi công trình đủng đỉnh khai triển sai thẩm quyền.

Giả dụ tại Tp.Đà Nẵng: UBND thị xã Liên Chiểu tự giao đất cho 2 dự án đầu tư Trường Đào tạo du lịch và dịch vụ trên đất thuê 50 năm (20.438m2) trong khoảng năm 2009 đến nay chưa khai triển, UBND quận đã ban hành 2 quyết định thu hồi đất 2 dự án này không đúng thẩm quyền theo luật pháp tại Yếu tố 37 Luật Đất đai 2003 và Nhân tố 66 Luật Đất đai 2013 mà chưa buộc phải UBND thị trấn rút giấy phép đầu tư theo đúng pháp luật.

Tại Ninh Bình, Thanh Hóa, Thái Bình, một số công ty, hộ dân dùng đất chưa đúng mục đích được giao, thuê đất nhưng các công ty có thẩm quyền chưa có giải pháp xử lý theo pháp luật. Một số doanh nghiệp dùng đất tham gia mục đích đóng gói sản phẩm hoặc quy mô sử dụng thực tại cao hơn so với thích hợp đồng thuê đất nhưng địa phương chưa lập bộ tiền thuê đất theo qui định.

Phổ thông địa phương như Quảng Ninh, Quảng Ngãi, Đồng Nai chưa vấn đề chỉnh lại đơn giá thuê đất đối với trường thích hợp hết chu kỳ bình ổn đơn giá thuê đất theo quy định; còn không ngang nhau giữa thời gian sử dụng đất và thời gian tính tiền thuê đất theo phù hợp đồng thuê đất dẫn tới thiếu tiền thuê đất phải nộp (Cục Thuế; Chi cục Thuế Sa Pa).

Hình như đó, phổ thông dự án đầu cơ nhân tố chỉnh quy hoạch nhưng chưa xác định giá đất sau điều chỉnh quy hoạch để vận động tham gia ngân sách; xác định giá đất thu tiền sử dụng đất đối với trường hợp giao đất không duyệt y đấu giá hoặc giá khởi điểm đối với trường phù hợp giao đất qua đấu giá còn thấp hơn giá đất tại bảng giá đất do UBND thức giấc ban hành.

Chưa xác định lại tiền thuê đất phải nộp đối với các công ty được Nhà nước cho thuê đất thu tiền hàng năm nhưng công ty cho thuê lại theo cách thức thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê trước ngày 1/7/2014 theo luật pháp tại Nghị định số 135/CP. Việc xây dựng nhà trên đất nông nghiệp hoặc đất được quy hoạch là đất trồng cây cỏ cũng khá tầm thường.

Dùng đất không hiệu quả

Kết quả kiểm toán còn chỉ rõ, đa số các khu đất tổ chức đang sử dụng thuê đất khi chuyển mục đích dùng sang đất ở thị trấn đều không ưng chuẩn đấu giá và giá trị quyền dùng đất định giá không sát giá hoạt động mua bán gây nên thất thoát ngân sách nhà nước.

Bên cạnh, quy mô, số lượng cơ sở vật chất đất mà các công ty, tổng công ti và tổ chức nhà nước được giao rất lớn, song chưa được bạn dạng thân doanh nghiệp và các tập đoàn nhà nước có thẩm quyền quản lý ngặt nghèo. 

Phổ biến quy mô đất chưa sử dụng như: Tổng tổ chức kinh doanh Khánh Việt 286 ha; PVFCCo 24,39 ha; Sawaco 18,92 ha; VNPT 7,01 ha; VNPost 1,92 ha; VNS 1,63 ha; Samco 0,21 ha; Vinapharm 2 lô đất tại Khu công nghệ Hòa Minh, Liên Chiểu, Đà Nẵng...; 

Hoặc dùng không hiệu quả như: Công ty mẹ - Satra 2 khu đất đã được UBND Tp.HCM ưng ý chủ trương đầu tư trong khoảng nhiều năm trước nhưng chậm triển khai thi hành; HFIC: 37 địa chỉ nhà ở buôn bán trống, chưa cho thuê; Becamex: 1.370,35 ha đất thương phẩm chưa cho thuê. 

Công trình Trung tâm thương nghiệp The Green River hiện đang trợ thời dừng đầu cơ do mật độ dân cư bây chừ thấp; Viglacera 353,7 ha đã giải phóng ngừng mặt bằng nhưng chưa cho thuê được. 

Hoặc sử dụng không đúng mục đích như Sagri 140,08 ha; Sawaco 3,57 ha; HFIC 0,33 ha; Tổng tổ chức kinh doanh Văn hóa Sài Gòn 0,01 ha; VNS 0,05 ha; PVN: PVD, PVOIL Vũng Tàu, Petro Mekong; đất bị đánh chiếm, tranh chấp như Sagri 23,51 ha; HFIC 0,55 ha; VNPT 0,12 ha; VNPost 0,14 ha; Tổng tổ chức kinh doanh Văn hóa Sài Gòn 0,04 ha; Satra 0,12 ha; Sawaco 40,562 ha (19 khu đất); nhiều công ty chưa thi hành hoàn toản nghĩa vụ vốn đầu tư với ngân sách nhà nước, tính tiền dùng đất phải nộp của công trình bất động sản chưa đúng quy định, bao gồm: PVOil; VNPT: VNPT Tp.HCM, VNPT Lâm Đồng, VNPT Gia Lai, VNPT Đắk Lắk; VNPost: Bưu điện Tp.Cần Thơ, Bưu điện tỉnh Lạng Sơn, Bưu điện Tp.Thủ đô, Bưu điện Tp.HCM, Bưu điện tỉnh giấc Kiên Giang; Công ti Cổ hủ phần Tạo ra địa ốc Sài Gòn 5...

Qua kiểm toán 7 dự án BT, Kiểm toán Nhà nước cho biết, việc giao đất chỉ định cho nhà đầu tư là trái với luật pháp của Luật Đất đai; lâm thời tính tiền dùng đất để xác định giá trị đối ứng khi giao đất cho công trình BT tại thời điểm thi hành công trình BT, đồng thời xác định giá đất theo chế độ thặng dư chuẩn y tính chi phí đề phòng trong chi phí sản xuất còn bất có lí, không sát hoặc dựa vào nhân tố chủ quan dẫn đến giá đất thấp, không sát giá hoạt động mua bán khiến cho thất thoát lớn của cải, ngân sách nhà nước... 


Tham khảo thêm: dịch vụ bất động sản

Đăng nhận xét