TIN TỨC MỚI

Chủ Nhật, 16 tháng 12, 2018

TP HCM: Lộ thêm phổ thông bất thường ở dự án chống ngập 10.000 tỉ đồng

Kiểm toán Nhà nước (KTNN) vừa công bố kết quả kiểm toán hoạt động xây dựng và việc quản lý, sử dụng vốn đầu cơ tại công trình "Khắc phục ngập do triều khu vực TP HCM có xét đến nhân tố chuyển đổi khí hậu (giai đoạn 1; gọi tắt là công trình chống ngập), do Công ty TNHH Trung Nam BT1547 (Công ty CP Đầu cơ Xây dựng Trung Nam) khiến nhà đầu tư.

Qua mặt HĐND TP

Kết luận kiểm toán của KTNN chỉ rõ nhiều hạn chế, thiếu sót ở dự án có tổng mức đầu tư 10.000 tỉ đồng này.

Theo đó, về vốn đầu cơ, chi phí đầu tư chấp hành theo công bố tính đến thời điểm ngày 31-12-2017 là 3.196 tỉ đồng (làm tròn số). Kết quả kiểm toán nhận thấy 151,8 tỉ đồng không ngang nhau do tính sai, trong đó tính sai khối lượng 46,9 tỉ đồng; tính sai đơn giá 79,8 tỉ đồng; chưa đạt yêu cầu trả tiền 16,9 tỉ đồng; sai khác 8 tỉ đồng. Trong 4.332 tỉ đồng giá trị thích hợp đồng theo lên tiếng còn lại tính đến thời gian trên, số cao thấp khác nhau do tính sai là 257 tỉ đồng.

TP HCM: Lộ thêm nhiều bất thường ở dự án chống ngập 10.000 tỉ đồng - Ảnh 1.

Cống kiểm soát triều Mương Chuối (huyện Nhà Bè) tăng giá trị dự toán khoảng 550 tỉ đồng Ảnh: SỸ ĐÔNG

Đối với công tác quy hoạch công trình; phê duyệt chủ trương đầu cơ; lập, đánh giá và phê phê duyệt dự án đầu cơ; triển khai dư án tham gia danh mục đầu cơ theo cơ chế thích hợp đồng BT…, kết luận của KTNN nêu ra phổ quát sơ sót. Điển chừng như đối với 2 cống giữ vững triều Cây Khô và Phú Định, các tiêu chí công nghệ, quy mô của hạng mục này chưa được lập, chưa kịp thời giám định ở thời gian trình cấp có thẩm quyền phê ưng chuẩn vấn đề chỉnh bổ sung. Việc này chưa tuân hành Luật Quy hoạch thành phố năm 2009; nhân tố 51, Luật Xây đắp 2014; khoản 2, vấn đề 8 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18-6-2015 của Chính phủ. song song, UBND TP cũng lừ đừ thỏa thuận thống nhất về mục tiêu khoa học, diện tích nhân tố chỉnh với Bộ Nông nghiệp và Sản xuất nông thôn theo quy định.

Ngoài ra đó, mặt bằng dự án được dùng 35,38 ha đất để chấp hành công trình và thửa đất dùng để thanh toán cho nhà đầu tư BT nhưng chưa được HĐND TP phê ưng chuẩn việc sử dụng và thu hồi đất là thực hiện chưa hoàn toản theo luật pháp của khoản 3, nhân tố 14, Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14-2-2015 của Chính phủ và khoản 2, nhân tố 62, Luật Đất đai năm 2014.

Đáng để ý hơn cả, công trình sau khi UBND TP trình, Túc trực HĐND TP đã phê ưng chuẩn ưng ý chủ trương đầu tư nhưng lại chưa chấp hành thông báo HĐND TP tại kỳ họp gần nhất về việc ưng ý chủ trương đầu tư. KTNN nghĩ là việc làm cho này chưa bảo đảm theo vấn đề 17, Luật Đầu tư công và điều 21, Quyết nghị số 753/2005 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Điều hành bất cập, tiến độ bê trễ

Trong công tác quản lý chấp hành thích hợp đồng, KTNN nêu rõ UBND TP dàn xếp ký đoàn kết đồng BT đã chấp nhận tỉ lệ trả tiền bằng quỹ đất 16%/tổng vốn đầu cơ của công trình. Thống kê này tăng 1% so với tỉ lệ trong Thông báo nghiên cứu khả thi được duyệt y (15%).

Việc điều hành chưa chặt chẽ được chứng dẫn với trường phù hợp, khu đất 4,2 ha ở phố Phước Long B, quận 9. Khu đất này chưa hoàn thành giấy má thu hồi, kết thúc giải phóng mặt bằng, còn tranh chấp... nhưng đã xác định là khu đất để thanh toán cho thích hợp đồng BT, dẫn tới tiềm tàng mâu thuẫn giữa người dân với chủ đầu tư. Đến thời gian kiểm toán, UBND TP vẫn chưa thi hành bàn giao, xác định giá đất để làm cho cơ sở vật chất thanh toán cho hợp đồng BT. Hình như, UBND TP cũng chưa xác định đúng mực 4 khu đất dự kiến trả tiền cho hợp đồng là lừ đừ 13 04 tuần so với cam kết. Bên cạnh, công việc giám sát hợp đồng BT chưa chặt chẽ, dẫn tới chậm rì rì đòi hỏi chủ đầu tư BT chấp hành xây đắp 6 trạm quan trắc tại 6 cống kiểm soát triều theo quy định.

KTNN kết luận UBND TP chưa thi hành, phê thông qua tiến độ bàn giao mặt bằng, dẫn tới tiến độ phổ biến của công trình chưa được lập, thẩm định, phê chuẩn y theo quy định. Chẳng hạn như các hạng mục kè mang cống Idem soát triều Phú Xuân (gói thầu XD04), kè bờ trái bờ phải cống giữ vững triều Cây Khô (gói thầu XD06), cống Bà Bướm và các đoạn đê, kè (gói thầu XD01), hạng mục Kè bảo kê, dầm đáy (gói thầu XD05)… đến thời điểm kiểm toán đều bị chậm chạp tiến độ so với tiến độ toàn bộ của công trình.

KTNN còn chỉ rõ các công ty có thẩm quyền của TP đã chậm tổ chức kiểm tra, giám sát, xác nhận khối lượng, chất lượng, giá trị chấm dứt của công trình. Dự án khởi công từ tháng 6-2016 nhưng tháng 1-2017, UBND TP mới kiến tạo Tổ công tác liên ngành nghề để thi hành việc rà soát, giám sát, xác nhận khối lượng kết thúc. Dù vậy, đến thời gian kiểm toán, UBND TP vẫn chưa ban hành quy nhạo báng doanh nghiệp hoạt động, phân công công dụng nhiệm vụ chi tiết của từng thành viên và chưa ban hành thứ tự xác thực khối lượng chấm dứt làm cơ sở vật chất trả tiền phù hợp đồng. Trong khi, công đoạn nghiệm thu thanh toán còn để ra sơ sót trong việc xác thực không đúng khối lượng thực tại thành lập, áp dụng sai khối lượng, đơn giá, Áp dụng đơn giá trợ thì tính chưa chứng nhận thanh toán như nói ở trên.

Phó chủ tịch Nguyễn Hữu Tín ký quyết định 1 ngày trước khi nghỉ chờ hưu

KTNN đánh giá trong công đoạn chọn chủ đầu tư, tổ chuyên gia bản vấn đã chọn chủ đầu tư BT chưa phục vụ trọn vẹn năng lực theo qui định tại khoản 3, nhân tố 14, Nghị định 30/2015/NĐ-CP ngày 17-3-2015 của Chính phủ.

Can dự đến nhân tố này, theo tìm hiểu của chúng tôi, ngày 10-12-2015, ông Nguyễn Hữu Tín, lúc đó là Phó Chủ tịch UBND TP, đã ký Quyết định số 6728/QĐ-UBND, phê chuẩn kết quả chỉ định nhà đầu tư thực hiện công trình chống ngập thời kỳ 1 theo hợp đồng BT. Quyết định này dựa trên tờ trình số 2103 ngày 9-12-2015 của Trọng điểm Chống ngập TP về thẩm định và phê duyệt y kết quả chỉ định chủ đầu tư. "Gác chốt" cuối cùng là quan điểm giám định, đề xuất của giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư TP tại thông báo số 10982 ngày 10-12-2015 về trình phê chuẩn kết quả chỉ định nhà đầu tư. Như vậy, chỉ trong vòng 3 ngày (trong khoảng ngày 9 tới 11-12-2015), hồ sơ thông qua kết quả chỉ định thầu đã được xong xuôi, nhà đầu tư là Công ti CP Đầu cơ Xây dựng Trung Nam. Tới ngày 11-12-2015, ông Nguyễn Hữu Tín thôi nhiệm vụ Phó Chủ toạ UBND TP để chờ nghỉ hưu theo quy định.

Theo Hàng ngũ PV

Người công phu


Xem thêm: gia dat saigon

Đăng nhận xét